第一篇：派出所消防管理现状与对策
近年来派出所消防监督管理工作进步幅度不大，精力物力投入少，乡镇、街道企业职工素质不高，除县区政府所在地外，消防基础设施建设几乎没有，而火灾起数上升，损失逐年增加。分析其问题和原因，主要有以下几个方面：
一、消防监督工作开展得不平衡，重城市轻农村现象极为突出。近些年，由于城市火灾频发，产生的震动效应较大，人们普遍对大型的物资商场、百货商店、易燃易爆单位和公共娱乐场所重视起来，从政府、职能部门到企事业单位领导都给予了倾斜和支持。但从铁岭乃至全省来看，派出所列管的乡镇、街道企业及居（村）民的防火工作却相当薄弱，会议部署得不多，领导过问的少，深入到乡村检查防火工作微乎其微，经费投入了了无几，使乡村经济发展与消防监督管理手段、消防基础设施建设滞后的矛盾暴露极为明显。甚至一部分人，也包括一少部分领导认为街道企业、乡村企业产值不大，损失点也丢不了乌纱帽，农村烧一个、两个柴草垛无大影响，这种认识的偏差，必然导致全局工作的失衡，重大轻小，使第三级消防监督管理工作进展不大，在某些程度上出现滑坡。
二、消防宣传不到位，防火安全意识差。各级宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无宣传计划，无保证措施，有些乡镇无固定的宣传阵地，仅有的广播也被撤掉，政府职能部门又无力解决，导致农村的宣传仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传，少量的消防宣传车只能到乡镇政府所在地的村屯，偏远的村屯难见其影、闻其声，街道、乡镇企业特殊工种培训极为不力，特别是农村电工，选用时多数未经培训，消防安全意识差，电器线路敷设，多数不符合规范要求，再加之安全与效益的关系摆放不正，老化的电器线路遍布于乡镇企业和村民住宅中，更为突出的是农村村民防火观念淡薄，用铜丝、铁丝代替保险丝的占相当大的比例，蔬菜大棚的电器线路大多是地爬线，接点穿墙无保护措施，乱倒硝灰、野外用火现象较为普遍，由此引发的火灾，损失惊人。
三、派出所消防监督工作不到位，人员量少质弱。虽然铁岭近几年出台了《铁岭市公安派出所消防监督管理规定》，各派出所建立了由教导员或副所长负责，包片民警包责任区的消防分工负责制，较大派出所设立了消防办公室，统一了消防管理薄册，但目前，派出所实质性的消防工作多数未开展起来，消防工作程序不完全清楚，制度坚持不好，记录填写不全，档案管理漏项、法律文书制作不标准等是派出所消防监督工作的突出问题，客观上有派出所警力不足，城镇居民居住错综负责，居民居住分散、点多、线长、面广等因素，更主要的是公安派出所现有体制的人、财、物管理与消防关系不大，国家的法律、法规对派出所消防工作没有约束力，使派出所领导对消防工作投入的人力少、精力少、时间少，在某些程度上取决于和消防部门关系处理好坏上，致使派出所消防工作典型树不住，工作平平，甚至出现应付现象。
四、防火、灭火组织结构乏力。一方面是经济越不发达地区，防火、灭火工作较差；另一方面，由于村（居）民消防法制观念不强，受利益驱动，村民之间的矛盾激化，导致放火案件增多。但更主要的是农村一少部分领导工作作风不扎实，擅长总结经验，工作浮在表面上，不调查、不研究，决策缺乏科学性，对典型培养缺乏多方面的考察论证，盲目推广，典型的激励作用不大，面上工作平平，使农村防火、灭火组织作用没有真正发挥出来，群众性的联防队、灭火网络名存实亡。针对派出所消防管理现状，笔者认为，应从以下几个方面加强工作。
一、进一步明确责任，完善对派出所所长分工负责的制约机制。派出所消防工作的好坏直接关系到城乡居（村）民的安危，关系到社会治安秩序的稳定，对目前派出所的消防监督工作职责不清，任务不明，已到非抓不可的程度。就像江泽民总书记讲的，“小洞不补，大洞受苦”。首先要抓好防火安全责任制的建立和落实。按照《辽宁省社会消防安全工作标准》明确乡镇、街道和村的行政主要领导、行政区域的第一负责人，把消防组织建立、基础设施建设、消防经费投入、消防宣传工作的开展、全民消防安全素质的提高做为评定乡镇政府、街道办事处、村民委员会的政绩和条件，进行综合考评，在严格实施奖惩的基础上，建立起派出所所长负总责、分管所长具体负责、责任区民警具体抓的第三级消防管理体系。其次是要在提高派出所民警业务素质方面下工夫，采取集中轮训和专业培训的方法，使派出所民警普遍明确消防监督工作程序，熟练掌握火场勘察步骤和方法、防火检查的内容和技术规范标准，保证基层消防执法的严肃性。第三是严格实施奖惩，做到奖惩分明。对消防工作有突出成绩和特殊贡献的人员，有领导能力的要充实到领导岗位去锻炼，该立功的立功，该重奖的重奖，对不按法律程序办事或不认真履行职责给企业或公民财产安全造成损失的要给予行政处分。对后果特别严重、构成犯罪的依法追究其刑事责任。第四是对有条件的县区可先行试点，采取特事特办的方法，扩大消防事业编制。近年来，铁岭市政府为了加强第三级消防监督工作，给各派出所增配一名副所长或教导员，专抓消防工作，实践证明，效果不明显。笔者认为，可将增加的人员直接做为县（市）区消防科的派出人员，工资关系、人事关系隶属于消防部门，组织关系在乡镇或街道，实行双层领导 ，这一新生事物一经推广，必将推动全社会消防安全工作的开展。
二、大力开展消防宣传教育，提高居（村）民的消防安全素质。加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，创造良好的消防执法环境是做好消防基础工作的关键。一是抓中小学生的防火安全教育，在中小学中统一印制教材，固定上课时间，上级主管部门每年至少搞一次消防知识竞赛、消防演讲、消防书画展或组织中小学生夏令营活动，丰富学生的消防生活。二是加强特殊工种的培训，对乡镇（街道）企业和农村的电工、油漆工等必须定期培训，凡未经取得消防上岗证的一律清除，杜绝人为造成的隐患。三是结合综合治理，印制防火公约，设固定消防宣传广告牌、灯箱，张贴防火标语、升防火旗，组织义务消防队进行灭火演练等，广泛开展消防安全教育。四是充分利用有线广播、闭路电视、文化站、电影站等阵地，如放闭路电视、电影、录像、秧歌队、地方戏等都应把消防内容纳入进去，坚持经常，做到持之以恒。
三、建立以派出所为指挥中心的多种形式消防组织，增强消防自防自救能力。按照《国家消防改革与发展纲要》和《辽宁省社会消防安全工作标准》的要求，根据乡镇街道的实际情况，应尽快建立起适应本地实际需要的合同制消防队或联合消防队。根据铁岭乡镇和街道的经济状况，尽快建立多种形式的防火、灭火组织，已成迫在眉睫的问题，笔者认为，当前应抓好以下三方面的工作： 1、建立群众灭火网。根据自然屯的访问情况，以村或屯为单位，组织家庭妇女、离退休干部为主的防火组织，主要担负看家护院任务，有蔬菜大棚用水和自来水的村屯，要充分利用水源，统一购置消防水带、水枪，在保证生产的同时，要担负起扑救初期火灾的任务，履行防火防盗职责，村屯可给适当报酬。 2、建立地方消防队。根据《辽宁省社会消防工作标准》，超亿元的乡镇要本着“一地为主 ……此处隐藏7441个字……生能力。四是积极推进社会单位“四个能力”建设，推动社会单位自主加强对员工的消防安全教育。通过一系列宣传工作逐步形成消防安全齐抓共管、群防群治的良好局面。
作者单位：曲靖市麒麟区公安消防大队
作者简介：胡伟（1982— ），男，云南曲靖人，曲靖市麒麟区公安消防大队助理工程师，硕士研究生，主要研究方向：消防安全与管理；李志军（1983— ），男，河南周口人，曲靖市麒麟区公安消防大队助理工程师，硕士研究生，主要研究方向：消防安全与管理。
参考文献：
[1]唐小飞.浅谈我国城市化建设进程中的消防安全现状与预防对策[j].警察技术,2014,3.
[2]秦志添.浅谈城市化进程中的建筑消防安全工作[j].山西建筑,2014,9.
[3]赵志葵.我国城市公安消防管理中存在问题的分析和对策[j].科技信息,2014,10.
[4]董飞燕.浅谈如何推进城市公共消防设施建设[j].安全,2014,4.
[5]邱跃林.麒麟区“十一五”经济社会发展成绩斐然[n].云南经济日报,2014-12-28(b3).
第五篇：酒类企业消防安全管理工作现状与对策
酒类企业消防安全管理工作现状与对策
随着湛江经济的发展，许多知名的造酒企业相继在湛江落户。近年来，市委、市政府高度重视全市消防工作，适时部署消防安全大检查，落实消防工作责任制，组织消防安全大宣传、大培训、大整治活动，并对酒类企业的单独治理，将其纳入工作重点。酒类企业的整治是湛江消防工作的一大挑战，如何切实采取措施，加强酒类企业的消防安全管理，让越来越多的此类企业在湛江落户、让其安全生产造福一方，是促进当地经济发展的一件大事。基于此，笔者对当前酒行业消防安全的现状做了个简要的分析。
（一）酒类企业消防安全管理工作现状和存在的主要问题
《中华人民共和国消防法》和《广东省消防安全条例》对企业自身履行消防安全职责等情况作了明确的规定，公安消防机构对酒类企业消防安全隐患也加强了排查和督促整改，但在实际中，酒类企业的消防安全管理工作中依然存在很多问题，主要表现在：
1、一些企业对消防安全的责任主体意识没有真正树立，消防安全责任制落实不到位；或者只重视生产销售而忽视了消防管理工作，缺乏对消防安全重要性的认识，对火灾隐患整改能拖则拖，能省则省。酒罐间距不符合要求、储酒库区未设防火堤、消防给水严重不足等隐患普遍存在，给消防安全埋下了隐患。
2、企业内部管理混乱，员工的消防安全意识淡薄。一些企业负责人对公安消防机构指出的火灾隐患的整改和消防设施、设备的添置，认为是故意刁难。这样一来，企业内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。由于得不到及时的消防安全教育，单位员工在工作中，违章作业、随处吸烟、遇有火情束手无策、不知如何报警等情况时有发生。
3、企业专（兼）职消防员的业务素质普遍较低，自防自救能力不强。一些企业为了节省人员成本，安排一些难于履行职责的老弱病残或文化素质相对较低的人员来做消防工作，他们取得的回报少，工作积极性不高，存在较大的消防安全漏洞。
(二)做好酒类企业消防安全管理工作的对策
为贯彻消防工作“以防为主、防消结合”方针，深刻吸取全过众多酒类企业爆炸燃烧事故教训，针对酒类企业普遍存在的管理不严、隐患众多的现状，笔者认为，酒类企业在消防管理工作中，必须做到以下几点：
一、加强领导，全面落实消防安全责任制。企业应认真落实消防安全谁主管谁负责的原则，消防安全由厂长总体抓，分管副厂长亲自抓，各部门主管具体抓，严格实行一级抓一级，一级对一级负责的责任制，将消防安全与生产经营挂钩，安全服务于生产经营，生产经营服从于安全。与各部门主管签订消防安全责任书，切实落实消防安全责任，使消防安全和生产同计划、同部署、同落实、同考核，对部门主管严格实行消防安全一票否决制和责任连带制。
二、充分发挥企业职能部门的监督检查作用，发现火险隐患坚决督促整改。企业应加大消防安全工作的监督和管理，每月至少组织一次消防安全专项检查，消防、安监部门每周不少于两次下车间、仓库检查监管，特别在夏季高温高热季节，对生产一线的每日检查次数应上升到至少两次。对查出的一般火险隐患应边查边改，现场督促协助整改完善，对重大或整改难度较大的隐患，在采取严格的临时防护措施后，应分期分批予以整改。
三、严格消防管理制度，坚持预防白酒火灾措施：
1、对超过60°以上的原度酒进行降度储存；
2、夏季强光下一律停止装卸白酒，坚持对室外酒罐淋水降温，楼层酒库开窗通风；
3、各类仓库保管员、包装工、制曲工、勾兑员、特种作业人员，必须经消防培训合格后才允许上岗；
4、任何危及消防安全的隐患未除前，一律不得冒险作业；
5、每年坚持防雷检测、静电检测、电气防爆检测，统一着棉质工作服，杜绝化纤工作服。切实做好因电器、雷电、静电引起白酒火灾的预防工作；
6、加强重点部位的动火审批与监护，凡是在重点部位施工作业，必须报保卫部门批准后，消防、安监到场确认安全后，在严格的监护下进行；
7、对所有消防重点部位实行保安24小时守护，严禁无关人员进入。
四、完善各项消防安全制度。在严格执行《消防法》的基础上，针对工厂消防安全工作实际，制定本企业内部消防安全管理办法并认真实施。还应针对夏季气温高，乙醇蒸气蒸发快，浓度高以及冬季用电用火量增大的特点以各酒库存酒类型、地理位置等特点，有针对性地指定季节防火和分类防火措施，严防火灾发生，完善各项抢险救灾预案。
五、强化员工消防安全意识，提高员工的防灭火及逃生自救技能。各部门应建立义务消防队，通过对义务消防队员经常性的消防培训，使义务消防队员人人会报警，会正确处置岗位上的初期火灾，会熟练运用灭火器，并自觉参与防火。同时应在员工中大力宣传《消防法》，宣传普及消防知识，让广大员工了解消防工作重要性，自觉遵守消防安全制度，自觉参与火灾预防。
六、有条件的酒类企业应招聘消防部队退伍兵组建一支专职消防队，配备相应消防设备，在远离市（县）公安（专职）消防队情况下，担负企业防火、灭火职责。
七、建立与周边酒类企业及政府专职消防队的联动机制，达到“一方有难，八方支援”的效果。通过上述几种机制的建立，在企业消防安全管理中首先实现观念的转变，变以往消防工作“要我管”为“我要管”、“被动抓”为“主动抓”，真正把消防工作当作自己的事；其次要实现机制转变，实行“管理自主、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制，着力营造有章可循、违章必纠的消防执法氛围；最后要实现作风转变，力戒形式主义，坚持“以人为本”原则，加强消防安全教育和管理，努力实现消防安全管理工作不留死角，努力提高酒类企业自身预防和抵御火灾的能力。
