2022年是党带领人民踏上新的百年征程的第一年,是党的二十大召开之年,机关党委将进一步深入领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,按照省委袁家军书记在全省基层党建工作会议上的讲话精神,带头学习贯彻党的十九届六中全会精神和省委十四届十次全会精神,不断提升全省医保系统党风廉政治理体系和治理能力现代化水平。
一、2022年工作思路
(一)深入实施红色根脉强基工程,纵深推进“双建”工作
“红色根脉”是浙江百年奋斗最鲜明的底色,全省基层党建工作会议提出,要以学习贯彻习近平总书记关于基层党建重要论述精神为主线,实施“红色根脉强基工程”,省委明确提出,全省机关事业单位实施“红色根脉强基工程”要以“双建争先”工程为主抓手。新的一年,我们将“双建争先”工程作为加强机关党建、推进机关建设的总牵引,努力在政治铸魂、强基固本、服务中心、清正廉洁、暖心聚力、头雁培优、整体智治七个方面奋勇争先,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,力争机关党建工作走在省直机关的“第一方阵”。
一是坚持“第一议题”制度。通过局党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部会议等,第一时间学习传达党的二十大精神等党的理论创新最新成果,结合医保实际创造性抓好落实。
二是加强习近平新时代中国特色社会主义思想培训。依托工委对基层党组织书记、机关党委、纪委委员和专职党务干部进行培训,自主对全局党务干部开展1次培训,用党的创新理论武装头脑、推动实践、推动工作。
三是完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制。每年对贯彻落实情况开展1次“回头看”,推动基层党组织和广大党员干部创造性抓贯彻抓执行。
四是压实管党治党责任。推动各级党组织和领导干部把抓好党建作为最大政绩,完善党组主体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”、机关纪委监督责任的“四责协同”机制,健全责任体系,细化任务清单,列入绩效考核,打造“明责、履责、考责、追责”闭环链条。召开全系统党风廉政建设大会,签订《2022年度省医疗保障局党风廉政建设责任书》,层层传导压力、扣紧责任链条。用好“六张清单”,层层传导落实责任。
五是坚持党建工作与业务工作相融合。开展“一支部一品牌”创建活动,将党建推进工作与本处室、本单位中心工作相衔接,激发支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
六是优化完善党建考核。强化考核结果运用,把党建考核结果与干部选拔任用、评先评优等相挂钩。
(二)学深悟透党的十九届六中全会、党的二十大和省委十四届十次全会、省委十五届党代会精神
围绕学深悟透党的十九届六中全会、党的二十大和省委十四届十次全会、省委十五届党代会精神,机关党委将积极协助局党组精心组织实施,加强组织领导,迅速兴起学习贯彻热潮。
一是及时组织学。紧紧围绕全会精神,有步骤、有节奏地安排好学习贯彻工作,帮助广大党员干部学懂弄通、学深悟透全会精神,更好地用以指导实践、推动工作。
二是全面覆盖学。充分发挥理论学习中心组示范带动作用,采取干部大会、党支部学习会、集中研讨、专题辅导等多种形式,确保学习贯彻全会精神覆盖到每个党支部、每名党员。
三是结合实际学。按照中央和省委的统一部署和要求,紧密结合医保工作实际,周密安排部署,分级分类指导,全力抓好学习贯彻。制定好学习贯彻的具体方案,认真组织实施,加强指导督促。督促基层党支部书记要认真履责,扎实抓好党支部学习贯彻工作。指导机关工会、共青团、妇委会等要发挥自身优势,开展形式多样的学习教育活动。
(三)加强清廉医保建设
一是建设微观清廉医保单元样板,树立品牌效应。学习借鉴清廉财政等经验做法,用好巡视整改成果,健全制度体系,扎牢扎紧制度笼子,针对医保精算平衡“持久战”、经办服务标准“建设战”、药械招采风险“防控战”和信息数据安全“保卫战”等四场战役,在巡视整改基础上,深化制度建设,选取1个职能处室,探索打造机关纪委派驻监督的新形式,构建全覆盖的责任制度和监督制度。
主要想法是通过加强对处室领导特别是“一把手”的监督,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位,防控廉政风险,参照数字监督应用场景,深化流程再造,精准反映行权轨迹,通过强化对处室权力的事前、事中和事后监督,确保公权力在正确的轨道上行使。
二是开展公权力大数据监督建设工作。在智慧医保平台上嵌入监督系统,对平台上医保业务工作进行全链条监督。以智慧医保建设为载体,以药械采购平台为抓手,规范和监督干部职工行权轨迹,深化开展医疗结构采购方式、采购数量、采购价格、资质审查、库存情况、领用记录等关键环节和关键信息监督预警,探索对接医保结算、HIS系统收支等平台,通过数据分析,推进廉政风险防控。
三是做深做实日常监督场景应用。进一步加强机关纪检工作,建立健全处级以下党员干部廉情档案,不断丰富和完善党员干部廉情档案内容,探索开展运用的方式方法。
二、第一季度重点工作
(一)机关党建工作方面
1.认真学习贯彻党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神。以省局“六讲六做六转化”活动为抓手,打造一支由“局领导+处级干部+青年宣讲员”组成的医保“大宣讲团”,发挥领导干部的示范引领作用和“809000”医保青年理论宣讲团的主力军作用,深入机关、企业、医院开展党的创新理论和医保惠企利民政策的集中宣讲。
一是实现局领导宣讲全覆盖、处级领导干部宣讲全覆盖、11个地市宣讲全覆盖。
二是处级领导干部结合支部主题党日活动为支部讲好党课。
三是通过组织演讲比赛、座谈交流等方式在全省医保系统选拔优秀年轻干部,组成约30人的“809000”医保青年理论宣讲团,并组织集中培训和宣讲演练,力争讲好全会精神,讲好医保故事,真正落实好省委“双百”“千万”行动任务。
2.开展民主评议党员工作。按照省委组织部部署和省直机关工委要求,组织支部(总支部)书记代表党支部委员会向党员大会述职,提出评定意见,完成优秀党员的评选工作。
3.开展基层党组织星级评定工作。局机关和直属单位各支部(总支部)对照评定标准进行自查自评、组织党员群众测评、广泛听取意见等,确定基层党组织星级等次,完成五星级支部的推选工作。
4.开展机关党建述职评议工作。机关党委(纪委)书记向省直机关工委(纪检监察工委)进行述职;组织局机关支部书记及直属单位党总支书记向局党组或机关党委述职。
5.拟订党组全年理论中心组学习计划。确定机关党建工作要点、党风廉政和反腐败工作要点。
6.梳理政策“规定动作”清单。以前期梳理的《基层党建“年季月日”工作要点》为基础,对照党章党规和各类考评办法,细化梳理班子成员、机关党委书记、专职副书记、纪委书记、党支部书记等各类工作“规定动作”清单。
(二)机关纪委工作方面
1.继续做好巡视整改有关牵头工作。春节前做好迎接巡视整改“回头看”准备,元月初及时报送四季度未完成整改工作落实情况。
2.深化“双建争先”活动。根据上级文件要求,进一步细化工作方案,推进“双建争先”工作。
3.建立健全处级以下党员干部廉情档案。丰富和完善党员干部廉情档案内容,探索开展运用的方式方法。
4.督促抓好党史学习教育问题整改工作。根据民主生活会查找的问题清单,督促相关责任处室、责任人,在规定的时限内,做到件件有结果,事事有回应。
5.做好2021年度省直机关作风建设民主评议意见建议整改工作。督促机关及各直属单位党组织认真组织整改,及时报送整改情况并做好公示。
6.抓好疫情防控。继续严阵以待,做好疫情防控工作,坚决守住省局机关和直属单位抗击疫情的防线。
(三)机关工会工作方面
1.向全体会员发放春节福利。
2.做好对家庭困难会员(党员)的慰问工作,及时发放慰问金。
3.拟定年度疗休养和春秋游计划。