党组织书记抓基层党建工作专项述职报告
2017党组织书记抓基层党建工作专项述职报告一、 理清思路，奋力夯实机关党建基础
我局下设两个机关支部，共有党员21名。我始终从谋划的科学发展方面着眼，以党的群众路线教育实践活动为契机，从加强班子队伍建设上着手，从服务大局、服务税户方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，自觉把党建工作和各项工作有机结合，相互促进，有效推动了全局各项工作的顺利开展。
(一)履职尽责，全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。认真履行党建工作“第一责任人”职责，结合党的十八大、十八届三中、四中全会等重要精神和习近平总书记系列重要讲话，自觉撰写党建工作心得体会3篇，摘抄读书笔记近3万字，为机关干部职工上党课5次，深入宣讲党的大政方针、强调深化基层党建工作的重要性，在单位组织的党建帮扶等活动中，我率先垂范，先后扶助12个困难家庭和4名贫困学生，在党员干部中形成了好效应，一年来全局党员干部精准帮扶困难家庭120户，帮扶留守儿童28名，帮助丫他小学建立“亮丽工程”、帮助田坎村修建村务公开栏，帮扶资金共计5万元。二是突出责任落实。成立了由党组书记任组长的党建工作领导小组，签订了党建目标责任书，制定了《册亨县国家税务局2014年基层党建工作方案》，建立了“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作制度，形成了“党组书记带头抓、班子成员分工抓，党务干部专心抓”的工作格局，同时，按照“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的思路来开展党建工作，始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程。三是注重机制创新。完善班子分工负责和联系点、党建工作例会等制度，制定领导班子“联系企业、联系帮扶对象、联系党员、定期开展接访”的“三联系一接访”制度，同时，将干部夜校、道德讲堂、“寻找最美国税人”等活动与抓党建活动相结合，以培育和弘扬社会主义核心价值观为中心，通过“身边人讲身边事、身边人教身边事“的形式，传递了“明理知耻、崇德向善”的精神，得到了地方党委的好评。
(二)问题导向，集中整顿软弱涣散基层党组织。一是把脉会诊，找准病因。采取召开座谈会、问卷调查、走访了解等形式，围绕党组织班子是否团结、整体战斗力强不强，组织制度是否健全完善，党员先锋模范作用发挥好不好，党务、财务、政务公开和民主管理是否科学等问题，对基层党组织现状进行了深入细致的调查摸底，对存在的问题进行集中会诊，并建立了软弱涣散党组织整顿工作台账，基本做到了底数清、情况明。一年以来，共走访企业50余户，召开座谈会10场次，发放征求意见函28份，发放征求意见表200余份，发放调查问卷1000份，征求到各类意见建议58条。二是对症下药，壮骨强筋。针对干部群众提出的 “专题研究党建工作少”、“ 机关支委及个别支部委员职能作用发挥不好”、“重业务学习轻党建培训”等问题，县局党组每个季度召开一次专题会议研究党建工作;选拔1名政治修养好、思想政治工作水平高的年轻干部担任支部书记;定期组织党务干部参加党建工作培训，组织全体党员干部参加红色革命基地学习教育培训，组织全局干部职工参加十八大精神培训，解决了党员干部反映的热点难点问题。三是强化提升，强基固本。将整顿工作和教育实践活动、“便民办税春风行动”等活动结合起来，开展了“服务税户”、“三清三察三审”、“整治不合格党员”等活动，使党组织作用得以有效发挥。
(三)突出服务，有效推进基层党组织建设。一是提升站位服务发展大局。在经济发展压力大、税源基础薄弱的不利形势下，攻坚克难，多措并举抓征管，依法治税抓收入，截至12月17日，县局共组织入库税款11395.7万元，同比增长18.3%，为地方经济发展提供了财力保障;今年1至12月，累计为纳税人减免增值税、企业所得税608.75万元，为纳税人减轻了税收负担，增强了发展动力。二是主动担当服务困难群众。主动扶贫济困，助力同步小康。由县局选派热心“三农”的党员干部扎根农村开展“联乡、驻村”工作，主动开展帮扶工作，如从与丫他镇浪田小学留守儿童结成“爱心小组”进行长期帮扶;挤出1万余元经费资助丫他镇田坎村村委加强办公基础设施建设;积极筹措资金5000元帮助丫他小学共建“亮丽工程”，解决了田坎村特困群众在温饱方面的现实困难，为困难群众做了大量实事、好事。三是发挥职能服务纳税人。在办税服务厅设置“党员示范岗”，开展“党员技能比武”、“学雷锋”、“优质服务之星”等评比活动，不断牢固宗旨意识，提升服务质效;组织党员干部积极开展“便民办税春风行动”，今年以来，累计推出便民办税措施28条，减轻了纳税人的办税负担，比如增设了“布依语、汉语双语”服务窗口，开通政务官方微博和微信，开通便民公务车，建立纳税人实体学校，特别是大力支持民族特色产业和农业发展，帮助涉农纳税人用活税收政策，实现了减负、增收、扩产、拉动就业的良好效果，推出的各项服务获得纳税人的广泛好评，受到了刘远坤副省长的高度肯定。
(四)解放思想，不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕“学习贯彻十八大精神”、“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀干部怎么做”等专题深入开展理论学习，开展各类主题党课活动 40余场，受教育干部群众1000余人次。二是抓素质提升。开展“向焦裕禄同志学习、向文朝荣同志学习”活动，开展“最美国税人”评比活动，从干部职工中推选出群众认可的“最美国税人”，引导党员干部见贤思齐。三是抓全面覆盖。以“册亨纳税人学校”为平台，举办党员干部培训班，以经验交流、专家讲座、红色教育等方式着力提高全体党员的党建工作能力。
(五)注重实效，全力破解基层组织建设难题。一是建立驻村帮扶工作机制。选派1名少数民族干部常驻帮扶点，切实加强驻村帮扶工作，划拨专项经费1万余元用于驻村帮扶点开展党建活动。二是开展“送温暖”活动。组织党员干部向困难地区、困难群众及灾区捐款捐物，为困难群众募得善款2000余元，向16户特困户发放大米46袋，为留守儿童购买价值4000余元的文具和6000元助学金。三是抓实党建扶贫工作。结合帮扶需要，专题研究制定了我局“联村帮户”联系点丫他镇丫他村、田坎村、八窝村对口帮扶方案，落实项目建设资金2万余元，从补助特困群众、改造水电等公共基础设施建设、恢复灌溉管道等生产生活条件、组织劳动技能培训和劳动力输出等4个方面，实施9个帮扶项目，助力困难群众早日脱贫致富。
二、紧扣主线，党建服务税收实现共赢
(一)以提高队伍素质为主线。一是每年制定党员干部政治理论培训计划。把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来，通过集中学习和科室自学，长期坚持每周二学习制度，依网上税校和实体纳税人学校等教育平台，深入开展岗位能手竞赛、理论答题和业务测试活动，完善激励机制，充分调动了大家的 ……此处隐藏4394个字……换届选举工作，为各项事业的发展，提供了坚强有力的组织保证。加强村级党组织建设，制定村社区两委班子及村干部管理的办法，落实社区(村)主要负责人对上对下述职述评制度，激发调动干部工作积极性，增强基层党组织的战斗力。强化监督，加强农村“三资”管理，深入推进“四议两公开”工作法，统一标准，规范程序运行，发挥村务监督委员会作用，村级事务管理逐步步入轨道化。以创建服务型党组织为目标，以服务群众为立足点，高标准、高定位，大力加强城市社区党组织建设，不断提高社区服务群众能力，积极构建区域化大党建格局，深化拓展“民情流水线工程”，开展在职党员进社区志愿服务活动。
二是抓党员队伍建设，发挥先锋引领作用。加强班子建设，发挥龙头带动作用，开展“学习型、团结型、民主型、创业型、廉洁型”班子建设，切实提升班子整体形象，增强班子凝聚力、感召力。加强党员队伍建设，加大在青年业务骨干中发展党员的力度，重视在急难险重岗位发展党员，街道党员在年龄结构、文化结构上逐年改善。采取领导带学，典型领学、专家讲学、交流互学、制度督学、考试促学和活动助学等“七学”方式，借助“九个一”学习载体，加强党员党性教育，切实提高党员干部思想认识，分层分类开展主题实践活动，在机关党员中开展“三进三包心连心”(进街道、进社区、进店铺、包宣传、包督查、包服务)、在社区党员中开展“服务零距离”、在农村党员中开展“提高学习水平促服务”活动，发挥模范带头作用，推动街道各项工作深入开展。
三是抓干部队伍建设，提高干部综合素质。始终把干部队伍建设作为加强党的建设的着力点，注重在街道各项工作的一线实践、锻炼、提高队伍，增长干部才干,创造一流业绩。在拆迁发展中锻炼队伍。围绕省市重点项目建设，带领干部攻坚克难，推进项目顺利实施。在时间紧、任务重的情况下，想方设法，克服困难，完成了中铺子垃圾发电厂配套设施区域的征地工作。今年完成拆迁2万平方米，安置入住10万平方米，开工建设10万平方米;会展配套区、兰药商住城市综合体、城市规划馆、日化大厦等重点项目有序推进，全年完成固定资产投资19.7亿元。在民生服务中聚拢队伍。扎实开展“双联”活动，关爱弱势群体，攻坚克难，建设盐场堡煤粉锅炉，实行集中供暖，600余户村民告别小煤炉取暖;改善村容村貌，硬化道路，方便村民出行;建立社区微信服务平台，服务群众零距离。在维护稳定中磨炼队伍。建设“维稳综治信访司法中心”，落实领导接访，案件归口解决，从源头上缓解矛盾。在全国“两会”、兰洽会、国际马拉松赛、党的“十八届四中全会”及敏感时段实行24小时值班制、“零报告”制度，全年共接访上访件100余次，处置群体性事件9起，完成纪委交转办案件11件，解决农民工讨薪1起，追回9万余元。在管理提升中砺炼队伍。积极探索大气污染防治工作的新思路，推行“八查八看”工作法，努力打造大气污染防治示范区。结合创文、创卫，加大环境整治力度，提升城市形象，重点实施好“31224”工程，擦亮北大门，保证兰洽会、金鸡百花奖、马拉松等重大节会、赛事成功举办。下大力气，取缔了多年形成的马路市场，畅通交通，方便居民出行。
二、存在的问题及原因分析
(一)抓村社区党组织党建工作有待进一步提高。街道有城中村改造社区四个，其中三个村社区进行大面积拆迁改造，党组织大部分精力用于改造事宜，以及处理各类因拆迁改造等引起的信访、缠访事项，在平常的工作中，对社会经济管理工作询问指导的多，对基层党组织党建工作精力投入不足，指导不到位，基层党建力量薄弱，工作不系统，形式单一，没能充分发挥基层党组织的作用。
(二)个别党员干部素质需要提升。对抓基层党组织建设聚焦不到位，由于街道、社区、村人员构成复杂，受教育程度参差不齐，对有些干部处事不成熟、欠思考，有些干部缺乏理论知识，凭经验办事，素质能力良莠不齐等现象缺少整体性培训学习计划，急需提高党员能力素质。
(三)有些干部作风有待进一步。在干部作风、工作纪律等方面，有些干部存在侥幸心理，在出勤、上下班时间等细小问题上缺乏约束力，出现迟到、早退，甚至上班时间上网浏览与工作无关网页等不良现象，干部作风建设需进一步加强。
(四)服务群众能力和意识不强。存在忙于工作，只注重和上级、同事之间交往，有放不下架子、不主动和老百姓直接接触的潜意识。比如针对上访群众多的现状，经常安排给分管领导接待处理，部分群众不认可处理结果，跑来跑去不方便，浪费了时间。
(五)个别党组织软弱涣散。我街道石门沟村是街道目前唯一的行政村，村委会集体经济薄弱，组织运转经费无法保证，村干部待遇偏低，严重影响了工作积极性，使得正常运转严重受到影响。
产生以上问题的原因主要表现在以下几方面：一是政治理论学习不够深入。一方面理论学习的不深入，特别是对党的最新理论成果学习还相对肤浅，对新理论的钻研深度不够，有些还是一知半解的，运用上存在结合不紧密的问题。另一方面是工学矛盾克服的不好。当具体工作任务与学习发生矛盾时，有了冲突时，往往有学习为工作让路、先解决工作问题的情况，在个人自学方面尤其突出，以及在一些理论的学习上，浅尝辄止、实用主义的现象比较多。二是督查问责不够严格。在工作作风、纪律要求上总是制度定得多，抓问责落实不到位，总是碍于情面，失之于宽，失之于软。三是缺乏经常性、持续性。在抓基层党建工作中不够持续，不够深入，没有把每个环节抓深入抓具体。
三、下步工作思路及主要措施
20xx年，我将充分发挥党建工作“第一责任人”的作用，按照“一责二抓三提升”的工作思路，继续做好基层党建工作。
“一责”即履行党建第一责任人职责，强化主体责任落实，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，健全党建工作责任制。完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出抓好一把手管党治党责任的考核。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。
“二抓”即抓基层服务的队伍、抓各项工作的落实。加强基层队伍建设，加大培训力度，提高村干部的整体素质。继续选派优秀后备干部到基层党组织担任副书记，让基层党组织领导核心作用充分发挥。让新入职大学生到基层党组织进行锻炼，培养后备干部。扎实开展在职党员进社区活动，创建服务型社区党组织，加强对软弱涣散党组织的检查和指导，努力打造具有鲜明特色的社区(村)党建工作品牌和亮点。带头参加载体活动，为党员干部作出表率。
“三提升”即提升班子队伍、党员队伍、干部队伍的各项能力水平。继续强化街道班子建设，更好的发挥班子成员每一个人的特点，建立一支更具凝聚力、感召力、团结务实、带领全街奋进的班子队伍。深化群众路线教育实践活动成果，教育全体党员提高党性修养，在工作中时刻发挥先锋作用，建立一支甘于奉献的党员队伍。在街道纷繁复杂的工作中，磨练一支业务过硬、经得起考验、打得了硬仗的干部队伍。
20xx年，要充分履行党工委书记的职责，与班子成员一道，完善制度、创新机制、改进方法，加压奋进，全面加强街道党的建设，力促基层组织建设上水平、上台阶，为经济社会发展提供强大保证。
